En Colombia, la seguridad y salud en el trabajo son aspectos fundamentales para el bienestar de los trabajadores y la eficiencia de las empresas. Para su garantía, se crearon los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), actualmente regulados por la Resolución 0312 de 2019. En este artículo, explicaremos en detalle los aspectos clave de estos estándares, su importancia y las obligaciones del designado responsable del SG-SST.
SG-SST: Garantizando la seguridad de los trabajadores
El SG-SST, o Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, es un conjunto de estándares y procedimientos establecidos en Colombia para garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores en sus lugares de empleo. Los estándares de este sistema, regidos por la Resolución 0312 de 2019, se aplican a empresas de todos los tamaños y sectores económicos. El SG-SST requiere que cada empresa designe a un responsable encargado de planificar, implementar y evaluar medidas de seguridad y salud en el trabajo. Su objetivo principal es prevenir accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y promover un entorno laboral seguro para todos los empleados. El cumplimiento de estos estándares es fundamental para proteger los derechos y la integridad de los trabajadores en Colombia.
Conceptos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia
Responsabilidades del designado responsable del SG-SST
Rendición de cuentas
El responsable del SG-SST tiene la importante obligación de rendir cuentas internamente al menos una vez al año. Esta rendición de cuentas no es opcional y debe ser realizada por todos aquellos que tengan responsabilidades en el SG-SST. Es fundamental para evaluar el desempeño y la efectividad del sistema. Además, esta rendición puede llevarse a cabo a través de diversos medios, como informes escritos, comunicación electrónica o incluso presentaciones verbales.
En efecto, el Decreto 1072 de 2015 establece en su artículo 2.2.4.6.8 lo siguiente:
“3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada”.
Perfil y funciones
El perfil del responsable del SG-SST debe cumplir con los estándares y requisitos establecidos por la normativa vigente. Entre las funciones más relevantes que debe desempeñar se encuentran:
- Planificar, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, incluyendo la realización de evaluaciones anuales.
- Mantener informada a la alta dirección de la empresa sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST.
- Promover la participación activa de todos los miembros de la empresa en la implementación del SG-SST.
- Firma del plan de trabajo anual
El responsable del SG-SST debe colaborar con el empleador en la firma del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. Esto es esencial para garantizar que se cumplan los objetivos y metas establecidos en el sistema.
Custodia de documentos
Estos documentos pueden existir en diversos formatos, como papel, soportes magnéticos, electrónicos o incluso fotografías. La preservación adecuada de esta documentación es crucial para cumplir con los requisitos legales.
Acceso a documentos y registros
El responsable del SG-SST tiene el derecho de acceso a todos los documentos y registros relacionados con el sistema, excepto las historias clínicas ocupacionales de los trabajadores si no tiene el perfil de médico especialista en seguridad y salud en el trabajo. Además, debe preservar la documentación correspondiente al SG-SST.
Auditoría y revisión
En caso de auditorías de cumplimiento del SG-SST o revisiones realizadas por la alta dirección, el responsable del SG-SST debe ser notificado. Esto le permite tomar medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa en función de los resultados de estas evaluaciones.
Investigación de incidentes y accidentes
En situaciones de incidentes o accidentes de trabajo, el empleador debe formar un equipo investigador que incluya al responsable del SG-SST. Este equipo tiene la responsabilidad de llevar a cabo una investigación exhaustiva para determinar las causas y tomar medidas para prevenir futuros incidentes.
Los estándares mínimos del SG-SST en Colombia
La Resolución 0312 de 2019 actualizó los estándares mínimos del SG-SST en Colombia. Estos estándares se aplican a una amplia gama de trabajadores y organizaciones, desde empleados públicos y privados hasta estudiantes afiliados a riesgos laborales. La Resolución ha categorizado las empresas en función del número de trabajadores y el nivel de riesgo, lo que ha simplificado los estándares que deben cumplir.
Categorización de empresas
- Empresas con 10 o menos trabajadores en riesgos I, II o III deben cumplir con 7 estándares mínimos, contenidos en el artículo 3º de la Resolución, entre los cuales se encuentran, entre otros: (i) la asignación de un técnico de seguridad y salud en el trabajo con licencia vigente de mínimo un año de experiencia acreditado, tecnólogo profesional o profesional con posgrado en SST; (ii) la elaboración y ejecución de programas o actividades de capacitación en la promoción y prevención de riesgos; (iii) la elaboración del plan anual de SG – SST; (iv) identificación de peligros y evaluación y valoración de riesgos con acompañamiento de la ARL; y (v) ejecución de actividades de prevención con base en los resultados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
- Empresas con 11 a 50 trabajadores en riesgos I, II o III deben cumplir con 21 estándares mínimos, contenidos en el artículo 9º de la Resolución. Adicionales a los que aplican a las empresas con 10 o menos trabajadores, encontramos, entre otros: (i) la asignación de recursos económicos para la promoción y prevención de riesgos; (ii) conformación y capacitación del cumplimiento de las responsabilidades del comité de convivencia laboral; (iii) conformación y capacitación del cumplimiento de las responsabilidad del COPASST (Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo); (iv) realizar evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo con los peligros/riesgos a los cuales se encuentre expuesto el trabajador; y (v) realizar el mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos, máquinas y herramientas.
- Empresas con más de 50 trabajadores en diferentes niveles de riesgo deben cumplir con 61 estándares mínimos, contenidos en el artículo 16 de la Resolución, que, adicionales a los anteriormente mencionados, se encuentran, entre otros: (i) asignación de responsabilidades específicas en todos los niveles de la empresa; (ii) asignación de recursos financieros, técnicos y tecnológicos para la implementación y mantenimiento del SG – SST; (iii) identificación de los trabajadores que de manera permanente ejecutan actividades de alto riesgo; (iv) rendición de cuentas anual de la gestión del SG – SST; (v) medir el ausentismo que se produce por incapacidades de origen laboral o común; (vi) elaboración de un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias; y (vii) auditoría anual al SG – SST.
- Finalmente, las unidades de producción agropecuaria con trabajadores en riesgos I, II o III deben cumplir con estándares mínimos específicos relacionados con la prevención de riesgos.
Conclusión
Los Estándares Mínimos del SG-SST en Colombia son fundamentales para garantizar la seguridad y salud en el trabajo y los responsables del SG-SST tienen un papel crucial en su implementación y cumplimiento.